В период с 19 марта по 06 апреля 2007 года проведена выборочная проверка эффективности и целевого использования средств бюджета и государственной собственности Санкт-Петербурга за 2006 и истекший период 2007 года Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием городского электрического транспорта «Горэлектротранс»

В ходе проверки установлено следующее.

1. Имущественный комплекс, находящейся в хозяйственном ведении Горэлектротранса, и эффективность его использования

Наибольшая доля в структуре основных средств приходилась на транспортные средства. Данные о количестве подвижного состава и степени их износа представлены в таблице:

Степень износа подвижного состава в проверяемый период составляла более 50 %, что указывает на острую необходимость его обновления.
По сравнению с предыдущей проверкой, количество выявленных нарушений при сдаче в аренду недвижимости, значительно сократилось.
В ходе проверки выявлен факт сдачи в аренду СПб ГУП «Горэлектротранс» помещений, площадью 259 кв. метров по адресу: ул. Прокофьева, дом 4, без согласия КУГИ (по протоколу о намерениях от 11.11.99 № 53), что является нарушением требований ст.ст. 295, 615 ГК РФ.
     
Комиссия Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга отмечает, что:
     
1) несмотря на повышение в 2006 году эффективности использования имущественного комплекса Горэлектротранса, она по-прежнему остается на недостаточном уровне. В частности:
- несмотря на рост в 2006 году, по сравнению с 2005 годом, коэффициента выпуска подвижного состава на линию с 0,59 до 0,61, значение указанного показателя остается низким - подвижной состав используется только на 61 %;
- часть основных средств, находящаяся на балансе Горэлектротранса, не вовлечена в хозяйственный оборот, при этом осуществлялись расходы на ее содержание. Так, несмотря на отсутствие деятельности базы отдыха «Энергетик» (п. Можайское), расходы на ее содержание в 2006 году составили 188,9 тыс. рублей;
     
2) отдельные виды деятельности Горэлектротранса в 2006 году при отсутствии прибыли являлись необоснованно убыточными. Так, в частности:

- убыток от деятельности ДОЛ «Зарница» составил 16 228 тыс. рублей;
- убыток от деятельности 2 баз отдыха составил 2 019 тыс. рублей (в 2006 году отдыхало всего 117 человек, 57 из которых являлись работниками Горэлектротранса);
- убыток от содержания 6 общежитий составил 3 201 тыс. рублей

2. Перевозка граждан наземным электротранспортом по регулируемому тарифу

По расчетам Горэлектротранса, в 2006 году электрическим транспортом перевезено 476 139,2 тыс. пассажиров. Расходы на перевозку пассажиров составили 3 871 916,2 тыс. рублей. Таким образом, расходы Горэлектротранса на перевозку 1 пассажира составили 8,13 рублей (при запланированных - 8,2 рубля).
Единственным видом перевозки, приносящим прибыль, являлся проезд по разовому билету, который в 2006 году обеспечил прибыль в сумме 287 874,9 тыс. рублей.
Стоимость единых и комбинированных проездных билетов, установленная распоряжением Комитета по транспорту от 19.01.2006 № 3-р «О стоимости проездных билетов длительного пользования», не покрывала расходов Горэлектротранса на перевозку по ним пассажиров, не имеющих льгот. Убыток Горэлектротранса в 2006 году от перевозки вышеуказанной категории пассажиров составил не менее 180 000 тыс. рублей.
Согласно финансовому плану общие убытки Горэлектротранса от перевозки пассажиров наземным электротранспортом должны составить 1 705 055,9 тыс. рублей, фактически получен убыток в сумме 1 701 351,6 тыс. рублей.
Между Комитетом по транспорту и Горэлектротрансом заключен договор от 27.01.2006 № 3, согласно которому на перевозку пассажиров наземным электротранспортом Горэлектротрансу были выделены бюджетные средства в сумме 1 541 363,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- бюджета Санкт-Петербурга - 1 467 644,7 тыс. рублей;
- федерального бюджета - 73 719,2 тыс. рублей.
      
В ходе проверки были выявлены нарушения при исполнении СПб ГУП «Горэлектротранс» Адресной инвестиционной программы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год». В частности:
· В результате ненадлежащего исполнения Горэлектротрансом как заказчиком условий государственного контракта на поставку трамваев, поставка подвижного состава была произведена с нарушением сроков;
· работы по реконструкции контактной сети на Богатырском пр., пр. Испытателей и Политехнической ул., а также на пр. Культуры от пр. Луначарского до конечной станции «пр. Культуры» производились в отсутствии утвержденной проектно-сметной документации;
· СПб ГУП «Горэлектротранс» в 2006 году неправомерно принял и оплатил невыполненные работы на общую сумму не менее 6 300,1 тыс. рублей, в том числе работы:
- по благоустройству территорий, предусмотренных условиями 6 государственных контрактов, заключенных на реконструкцию контактной и кабельной сети трамвая, троллейбусных линий, - на сумму 4 300,1 тыс. рублей;
- по строительству «конечной станции трамвая с диспетчерским павильоном, пунктом технического осмотра вагонов и тяговой подстанцией в кв. 27-В района «оз. Долгое», - на сумму не менее 2 000 тыс. рублей.

Руководитель комиссии - начальник отдела контроля за управлением государственным долгом Санкт-Петербурга Тажетдинов С.Р.